广梅汕铁路公司被环保部处罚2010/04/15

环保曝光:　　环境保护部今日公开了对一“巨无霸”企业———广梅汕铁路有限责任公司的处罚结果：对该公司承接的“改建铁路京九线龙川北至东莞东段增建第二线项目”(以下简称“第二线项目”)，责令停止使用。但鉴于该工程涉及公共利益，将“责令停止使用”缓期至2011年3月31日执行。届时，如果配套建设的环境保护设施仍未验收合格，环境保护部将依法立即执行。  http://www.epun.cn

　　广梅汕铁路有限责任公司(以下简称广梅汕)是铁道部和广东省共同组建的合资铁路企业，由铁道部控股。公司管辖京九南段、广梅汕、梅坎广东段三条路网铁路干线，里程共计为668.3公里。公司总资产逾百亿元人民币，是全国资产总量最大和广东省境内运营里程最长的一家合资铁路企业。 

　　就广梅汕的环境违法事实，环境保护部透露，2002年5月13日，原国家环境保护总局批复同意广梅汕改建“第二线项目”“按照既定方案建设”，并要求“验收合格后，项目方能投入正式使用”。2003年1月8日，项目主体工程投入试运行。 

　　环境保护部华南环境保护督查中心2008年5月现场调查发现，“第二线项目” 

　　在2003年1月8日已投入试运行，但配套环境保护设施未经环保部门验收合格。 

　　2008年8月6日，环境保护部向广梅汕发出处罚决定书；8月21日广梅汕向环境保护部提出听证申请；11月20日，环境保护部在广州市举行了行政处罚听证会。 

　　广梅汕认为，“第二线项目”在新建、改建过程中严格执行了“三同时”制度，三次申请环保验收，但未及时得到批复；项目属试运行，不是正式运行，应依照《建设项目环境保护管理条例》第26条处罚；项目是国家交通命脉，依据环境保护法第39条规定，责令此类项目停止使用须报国务院批准，不应由环境保护部作出。 

　　2009年12月后督察现场检查再次发现，“第二线项目”虽在2009年7月7日建成隔音屏以解决噪声问题，但配套环境保护设施仍未办理环保验收手续。 

　　环境保护部对于广梅汕提出的理由没有采纳。环境保护部表示，广梅汕提出的环保验收申请不符合规定要求，并经责令限期整改仍未整改到位。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第16条规定，项目不符合竣工环境保护验收条件。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第10条规定，试生产的期限最长不超过1年。但广梅汕项目2003年投入试运行至今，可以认定已经正式投入使用。 

　　环境保护部认为，“第二线项目”工程配套的环境保护设施未经环保部门验收合格，主体工程擅自投入运行的行为，违反了环境保护法第26条和《建设项目环境保护管理条例》第23条关于建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，主体工程方可正式投入生产或者使用的规定，依法应当予以处罚。遂作出上述处罚决定。 

　　“如果2011年3月31日前，项目配套建设的环境保护设施验收合格，环境保护部将解除‘责令停止使用’，依法允许第二线项目工程投入使用。如果超过2011年3月31日，项目配套建设的环境保护设施仍未验收合格，环境保护部将依法立即执行‘责令停止使用’。”环境保护部表示，对此处罚，广梅汕仍可在接到本通知书之日起60日内向该部申请行政复议；也可以在接到本通知书之日起三个月内依法提起行政诉讼。 

　　环境保护部表示，如果广梅汕逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本通知的，将依法申请人民法院强制执行。 

　　法制日报北京4月14日讯